https://www.facebook.com/tr?id=459841534369706&ev=PageView &noscript=1"/> Глава минфина Силуанов утвердил План деятельности ФНС России на 2017 год: Топ-3 taxCOACH

Глава минфина Силуанов утвердил План деятельности ФНС России на 2017 год: Топ-3 taxCOACH

1. Генпрокуратура хочет координировать процесс возврата из-за границы преступно нажитых активов

Генпрокуратура просит закрепить за ней полномочия координирующего органа по вопросам розыска, конфискации и возврата из-за рубежа доходов от преступной деятельности. Такие предложения уже подготовлены и переданы в администрацию президента и правительство, рассказал в кулуарах Открытого международного форума Генпрокуратуры начальник ее Главного управления международно-правового сотрудничества Саак Карапетян. По его словам, сейчас такой работой параллельно занимаются несколько ведомств и это не слишком эффективно. Даже если средства удается найти, прокуратуре не всегда хватает полномочий, чтобы должным образом оформить запрос и вернуть деньги в нашу страну.

По запросам Генпрокуратуры наложен арест на счета, на которых находится около 600 млн евро, и недвижимость еще на 300 млн евро. Это эквивалентно примерно 60 млрд руб., что вполне сопоставимо с годовым бюджетом российской прокуратуры. А вот стоимость зарубежных активов, в аресте которых России было отказано, в прошлом году составила $500 млн – такую цифру привел начальник отдела международного сотрудничества по особо важным делам Денис Грунис. Основная причина – выход имущества из владения подозреваемого либо отсутствие денег на счетах, уточнил он. Подготовка запроса о правовой помощи – дело долгое, поэтому «догнать активы» бывает сложно 

2. Владельцы кипрских офшоров обретают реальность

Деофшоризация изменила поведение российских владельцев зарегистрированных на Кипре компаний, следует из опроса консалтинговой компании IPT Group. 40% предпринимателей сейчас создают эффективное присутствие (substance) на Кипре, при этом 28% готовы ликвидировать офшорные компании. Опрос, позволяющий делать выводы о намерениях бенефициаров из РФ, был проведен в декабре 2016 года среди кипрских сервис-провайдеров, аудиторов и сотрудников налоговой службы. Его результаты заметно отличаются от полученных в начале прошлого года, на этапе официального старта деофшоризации. В марте 2015 года о создании эффективного присутствия на Кипре думали лишь 6% бенефициаров (в семь раз меньше, чем сейчас), о ликвидации — также 6% (в 4,5 раза меньше). Основным типом реакции в начале 2015 года была выжидательная позиция (70% владельцев). 

Сейчас доля ничего не предпринимающих сократилась до 14%. Еще 10% намерены сменить налоговое резидентство на российское (ранее 6%). До 8% с 12% уменьшилась доля переводящих активы под дискреционный траст (в нем нет списка бенефициаров, доверительные владельцы могут распределять прибыль среди определенных групп выгодополучателей; при правильном структурировании такой траст не считается контролируемой иностранной компанией). По данным экспертов, затраты на создание реального присутствия на Кипре составляют от $50 тыс. в год (для сравнения: в Швейцарии — от $200 тыс.). Создание присутствия (наличие физического офиса, сотрудников в штате, реального директора, несущего ответственность за свои решения, и прочее) стало реакцией владельцев офшоров на изменение не только законодательства, но и судебной практики.

3. Глава минфина Антон Силуанов утвердил План деятельности ФНС России на 2017 год

«Нам нужно настроить налоговую систему таким образом, чтобы стимулировать тех, кто уклоняется от налогов, это раз. Мы говорим о том, чтобы снизить нагрузку на добросовестных налогоплательщиков и, соответственно, выровнять условия для конкуренции на нашем рынке, два», — отметил Антон Силуанов на годовом заседании в РСПП. Он добавил, что в России очень высокие налоги на труд в виде страховых взносов, а их снижение предполагает изменение косвенного налогообложения — на потребление. Речь, например, может идти о «роскошном потреблении» или потреблении вредных продуктов, пояснил министр.

«Кроме того, мы считаем возможным рассмотреть вопрос регрессивности налогообложения оплаты труда», — сказал министр. Позднее он пояснил журналистам, что речь идет про регрессию страховых взносов. Сейчас в России действует регрессивная шкала страховых взносов с фонда заработной платы: 30% в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медстрахования и Фонд социального страхования, но за счет пороговых значений базы по взносам в ПФР и ФСС общая ставка снижается сначала до 27,1%, затем — до 15,1%, когда зарплата работника превышает 796 тыс. руб. (в 2017 году — 876 тыс. руб.) нарастающим итогом с начала года. Это выгодно крупному бизнесу с «дорогими» сотрудниками, за которых работодатель платит меньше, чем если бы порогов по зарплатам не было. Ранее Минфин уже обсуждал возможность отмены порогов вместе со снижением общей ставки страховых взносов.

Еще один вопрос, подлежащий рассмотрению, — пересмотр налоговых льгот. Их сейчас очень много и власти занимаются пересмотром их эффективности, отметил глава Минфина. Налоговая политика в России тесно связана с бюджетной, и сейчас задача правительства — обеспечение низкой восприимчивости экономики к часто меняющимся внешним факторам, подчеркнул министр. Для этого, например, существует бюджетное правило, объяснил Силуанов — при росте цен на нефть может возникнуть желание потратить эти деньги, однако это окажет давление на рубль, чье укрепление вредно для промышленности. Дефицит бюджета должен быть минимален, чтобы он не давил на налоги, сказал министр. При $40 за баррель налоги обеспечивают 32% ВВП, и властям достаточно этого, чтобы выполнить все обязательства, добавил он.

Основные задачи, предусмотренные в Плане деятельности, это:

  • дальнейшее совершенствование налогового администрирования и инструментов в целях повышения качества налогового контроля; 
  • разработка и утверждение электронных форматов первичных учетных и других документов; 
  • совершенствование информационного межведомственного взаимодействия, в том числе при ведении Федеральной информационной адресной системы и использовании содержащихся в ней сведений; 
  • внедрение новых подходов в контрольно-надзорной деятельности; 
  • развитие инструментов и методов, противодействующих уклонению от уплаты налогов, в том числе за счет развития аналитических инструментов выявления налоговых нарушений; 
  • внедрение автоматизированной системы применения контрольно-кассовой техники; 
  • совершенствование работы налоговых органов по администрированию налога на имущество физических лиц; 
  • противодействие коррупционным проявлениям в налоговых органах; 
  • повышение эффективности взыскания и урегулирования задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации; 
  • совершенствование работы с налогоплательщиками, стимулирование развития электронного документооборота с налогоплательщиками; 
  • обеспечение высокого качества предоставления государственных услуг и повышение уровня удовлетворенности налогоплательщиков результатами взаимодействия с налоговыми органами.

План деятельности также содержит целый ряд мероприятий, способствующих реализации новых задач и функций, поставленных перед налоговыми органами Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации:

  • создание единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей; 
  • интеграция информационных ресурсов ФНС России и Росалкогольрегулирования; 
  • проведение эксперимента по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу отдельных лекарственных препаратов для медицинского применения; 
  • обеспечение администрирования страховых взносов; 
  • осуществление валютного контроля и повышение его эффективности; 
  • создание федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС «ЕГР ЗАГС»); 
  • работа по созданию и функционированию системы tax-free.
Аналитическая служба Центра taxCOACH®. Обсудить материал с нами...