Топ-7 событий taxCOACH® в сфере налоговой, имущественной и управленческой безопасности бизнеса (17-24 февраля 2015)

Топ 7 событий taxCOACH от 17-24 февраля 2015 года

1. Сведения, составляющие налоговую тайну, будут у Росстата

О чем это: Росстат разработал проект закона о внесении изменений в статью 8 ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ". Предполагается, что в органы статистики будут поступать составляющие налоговую тайну сведения о налогоплательщиках по перечню, установленному правительством РФ.

Запрет на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, требования к специальному режиму хранения этих сведений и доступа к ним, ответственность за утрату соответствующих документов планируется распространить на сведения о налогоплательщиках, поступившие в органы Росстата в соответствии с законом об официальном статистическом учете и системе госстатистики в РФ.Доступ к таким сведениям будет разрешен должностным лицам, определяемым руководителями органов Росстата.

2. ГК поправят для поддержки венчурных инвестиций

Подробнее: ГД рассмотрела в двух чтениях законопроект с поправками в ГК. Разработчик - ФРИИ и Исследовательский центр частного права. Сейчас большинство венчурных инвестиций оформляется по английскому праву. Это связано с "негибкостью" российского законодательства, не позволяющего участникам проекта детально отрегулировать и защитить свои права. 

В поправках есть пункт об «опционе на заключение договоров» (в английском праве — option agreement): инвестор может заключить соглашение с основателем компании, чтобы тот выкупил его долю, если стартап не выйдет на обещанную выручку в оговоренный период. Сейчас такие договоренности по российскому законодательству могут быть признаны недействительными.

Также есть пункт о возмещении «имущественных потерь при наступлении определенных обстоятельств, не связанных с нарушением договора» (indemnity). Перед покупкой доли инвестор проверяет актив на наличие возможных рисков, но проверка обычно ограничена по времени, и все проблемы выявить или спрогнозировать не удается. Тогда инвесторы просят предусмотреть в соглашении набор обстоятельств, наступление которых ухудшает качество актива (например, претензии налоговых органов, претензии поставщиков или потребителей и т. д.), хотя и не нарушает обязательства сторон по договору (например, достижения определенной выручки). Основатель стартапа по такому соглашению обязуется возместить все потери, причиненные активу.

Еще в одной новации - «заверении об обстоятельствах» - речь идет о возмещении основателем компании убытков, если он намеренно ввел инвестора в заблуждение так, что тот, зная правду, отказался бы от сделки.

Существующий закон об инвестиционных товариществах зачастую плохо работает и в нем не прописаны риски, которые заложены в венчурный бизнес. Но выбор страны для ведения бизнеса зависит не только от законодательства - это связано с множеством других факторов. Например, с тем, как в ней регулируются вопросы налогообложения или защиты интеллектуальной собственности.

3. Решение об увеличении уставного капитала ООО придется заверять у нотариуса

Подробнее: ГД приняла во втором чтении законопроект № 613254-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и ИП".

Вносятся поправки в Основы законодательства о нотариате. Например, среди нотариальных действий появится представление документов на госрегистрацию юрлиц и ИП, которое будет производиться по просьбе заявителя. Появится новая статья (86.3), которая будет регламентировать это действие, будут также внесены соответствующие дополнения в закон о госрегистрации юрлиц и ИП. При установлении личности обратившегося за совершением нотариального действия гражданина нотариус сможет использовать государственные информационные ресурсы ФМС, а также "специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов". При совершении нотариального действия нотариус будет вправе применять средства видеофиксации. Появится возможность использовать для совершения нотариальных действий электронные документы.

Согласно вносимым поправкам в Уголовный кодекс представление в регистрирующий орган данных, повлекшее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах, будет приравнено к образованию (созданию, реорганизации) юрлица через подставных лиц. При этом таковыми будут считаться не только введенные в заблуждение, но и согласившиеся регистрировать юрлицо без заинтересованности в ведении им законной деятельности.

Предоставление или приобретение документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, "если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юрлица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом", в новой редакции статьи 173.2 УК будет заменено другим составом преступления - предоставление или приобретение документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице. Наказание останется прежним по данной статье.

4. ИП вместо директора: окружной арбитражный суд поддержал законность схемы

Подробнее: Налоговый орган доначислил компании НДФЛ, а также пени и штрафы. ООО передало полномочия гендиректора ИП по договору возмездного оказания услуг по управлению текущей финансово-хозяйственной деятельностью. Суды поддержали налогоплательщика, указав, что передача обществом полномочий своего исполнительного органа управляющему соответствует ст. 42 ФЗ "Об ООО". 

Регистрация ИП для заключения спорного договора не указывает на незаконность действий участников сделки. Заключение договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа не является противоправной, незаконной целью, а осуществление полномочий единоличного исполнительного органа - незаконной предпринимательской деятельностью. 

5. ФНС внедряет Систему управления поведением налогоплательщиков

Подробнее: ФНС начала тестировать новый формат контроля над налогоплательщиком - Систему управления поведением. Выбирается отрасль, определяются игроки, проводится проверка, игроки узнают о ее результатах, потом проверяется их реакция. «За счет правильной информационной работы можно достигать большего результата, чем просто проверками», - считает замруководителя ФНС Даниил Егоров. Сейчас отбираются отрасли, на которых можно протестировать «систему управления поведением», сказал Егоров. Служба решила начать с небольших отраслей: например, производство сельхозсырья, ювелирная отрасль, медицинская дистрибуция. Потом «будем переходить к более масштабным задачам», говорит он.

С новым форматом работы с налогоплательщиками уже столкнулась IT-отрасль. Подробнее - в материале Ведомостей

6. ФНС заставит россиян, в основном живущих за рубежом, сообщать о своих иностранных активах

Подробнее: Закон о КИК обязывает российских бенефициаров зарубежных активов до 1 апреля уведомить налоговую службу о владении более 10% уставного капитала в таких компаниях. Правило распространяется на налоговых резидентов России (те, кто проводит в стране более 183 дней в году). Если человек находится в России меньше этого срока, то он утрачивает статус налогового резидента и, как следствие, обязанность уведомлять налоговые органы об участии в контролируемых иностранных компаниях. 

ФНС подготовила письмо о критериях признания физического лица налоговым резидентом. Текст письма: «Из положений международных договоров России об избежании двойного налогообложения следует, что физическое лицо может рассматриваться в качестве налогового резидента России, если оно располагает в ней постоянным жилищем либо имеет в России центр жизненных интересов, который определяется по месту нахождения семьи, основного бизнеса или работы. Таким образом, сам по себе факт нахождения физического лица в РФ менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев не приводит к автоматической утрате статуса налогового резидента России».

Этим письмом ФНС значительно расширяет толкование налогового резидентства, прописанное в Налоговом кодексе, теперь в группу риска могут попасть все, у кого в России есть объекты жилой недвижимости, регистрация по месту жительства или тесные личные и экономические связи. Письма ФНС не являются нормативными правовыми актами и не обязательны для применения, они носят информационно-разъяснительный характер, но на практике территориальные налоговые органы в своей работе руководствуются именно позицией вышестоящих налоговых органов, изложенной в том числе в письмах ФНС России.

7. МЭР разработало правила ведения Единого реестра проверок бизнеса

Подробнее: реестр разрабатывается по "словесному" поручению Путина. В декабре 2014 года были внесены поправки в «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля» (294‑ФЗ). 

В реестре будет информация как о плановых, так и внеплановых проверках компаний по 294‑ФЗ, документы, послужившие основанием для проверки, а также данные, подтверждающие их проведение. Каждой проверке присвоят свой номер. Из реестра можно будет узнать дату и номер распоряжения руководства контролирующего органа о проверке, ее правовые основания, время и место проведения, ее цели и задачи, а также данные о согласовании с прокуратурой.

Кроме названия контролирующего органа в реестр также будут заносить имена и должности чиновников, уполномоченных на проведение проверки, данные компаний и их руководителей, а также результаты проверки и данные о невыполнении предписаний контролеров.

В начале марта 2015 года документ будет внесен в правительство. До 1 мая Генпрокуратура должна будет разработать и утвердить методику ведения реестра. Новые правила федерального надзора заработают с 1 июля 2015 года, еще через год в реестре проверок можно будет найти данные о региональных проверках, а с 1 января 2017 года – о муниципальных. Оператором реестра станет Генпрокуратура.

Важно: на данный момент предполагается, что предпринимателям будут доступны не все свеения. Полностью - только Генпрокуратуре и бизнес-омбудсменам. Кроме того, реестр охватывает далеко не все проверки. Сейчас из‑под действия закона о защите прав предпринимателей при госконтроле выведено большое количество проверок – всего 18 видов контроля, в частности, речь идет о валютном и налоговом контроле, страховом надзоре и контроле на финансовых рынках, антимонопольном контроле за экономической концентрацией (влияние на конкуренцию). 

Разработка Аналитической службы Центра taxCOACH®