Генпрокуратура взялась за имущество неплательщиков налогов: Топ-3 событий taxCOACH

1. Правительство внесло в Госдуму законопроект о порядке предоставления иностранным гражданам права на возврат НДС с покупок на территории России (tax free)

Поправки вносятся в 88-ю статью и 21-ю главу Налогового кодекса России, пишут Ведомости. «У нас система заработает с 1 октября этого года. Иностранцы, которые будут покидать нашу страну, смогут возвращать налог на добавленную стоимость с купленных здесь товаров», - говорил председатель правительства Дмитрий Медведев на заседании правительства 15 июня.

Право вернуть НДС получат граждане иностранных государств, не входящих в Евразийский экономический союз, при предъявлении паспорта и при условии вывоза этих покупок за пределы таможенной территории ЕАЭС через пункты пропуска через государственную границу России. Иностранные граждане смогут получать налог в размере исчисленного магазином, где были куплены товары, налога за вычетом стоимости услуги по его выплате.

Услугу по выплате налога смогут оказывать торговые организации либо другие организации, действующие по соглашению с ними. Возврат НДС не будет распространяться на подакцизные товары, правительство вправе определить перечень других товаров, на которые tax free не распространяется.

Чтобы подтвердить право на возврат НДС, физлицу нужно предъявить паспорт иностранного государства с отметкой о пересечении границы и чек на выплату налога с отметкой российского таможенного органа. Чек будет выдаваться в одном экземпляре по требованию покупателя при продаже ему в течение одного дня товаров на сумму не менее 10 000 руб. Чек на выплату налога будет выдаваться на основании кассовых чеков, отпечатанных в течение одного дня с применением контрольно-кассовой техники, место установки которой соответствует месту нахождения магазина, включенного в перечень.

Обратиться за возвратом налога физлица смогут в течение одного года с момента покупки товаров при условии их вывоза в течение трех месяцев со дня приобретения.Также законопроект предусматривает предоставление торговым организациям вычета по НДС, который был ими исчислен для физлиц, получивших tax free.

Руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин ранее говорил, что на первом этапе в механизме tax free примут участие все аэропорты московского авиаузла, а также аэропорты Сочи и Петербурга.

Законопроекты

Между тем, Госдума одобрила в первом чтении законопроект о введении курортного сбора в размере 100 руб. в день в четырех регионах России, пишет РБК.

Против инициативы проголосовали ЛДПР и «Справедливая Россия», КПРФ перед голосованием обещала воздержаться (замруководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев позднее уточнил РБК, что часть фракции не голосовала, а другая часть проголосовала против).

Глава бюджетного комитета, единоросс Андрей Макаров, который ранее называл текущую версию проекта безграмотной, сообщил, что его партия введение сбора поддерживает.

Законопроект предполагает введение сбора в четырех пилотных регионах — Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Его максимальный размер устанавливается на уровне 100 руб. в день за каждого прибывающего в регион старше 18 лет, при этом конкретный размер взноса будут устанавливать сами власти субъектов.

Срок действия эксперимента - пять лет, после этого правительству предстоит решить, распространять ли сбор на все регионы или отказаться от такой меры.

2. Генпрокуратура взялась за имущество неплательщиков налогов

Прокуроры регионов активизировали работу по аресту имущества налогоплательщиков – юридических лиц в соответствии со ст. 77 Налогового кодекса (она регламентирует процедуру ареста имущества как способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога), сообщает Генпрокуратура. Если в 2015 г. было наложено 4900 арестов, то в 2016 г. уже более 5200, пишут Ведомости. Стоимость арестованного имущества выросла с 8 млрд до 10,4 млрд руб.

Благодаря таким мерам в 2016 г. добровольно погашена задолженность на 3 млрд руб., подсчитали в ведомстве. В то же время они позволяют хозяйствующим субъектам продолжить работу, ликвидировав налоговую задолженность, и, только если этого не было сделано, имущество может быть реализовано на торгах для погашения долга.

До 2013 г. налоговые органы практически не использовали механизм ареста имущества.

Для принудительного взыскания долгов в основном применялся механизм реализации имущества должников на торгах. При этом не всегда надлежащим образом учитывались интересы юрлиц и предпринимателей, отмечают в Генпрокуратуре: арест по сравнению с конфискацией имущества гораздо более конструктивный механизм, ведь должники сохраняют возможность вернуться к своей деятельности. В прошлом году только в Москве после санкции прокурора на арест их имущества организации погасили задолженность по налогам на общую сумму 596 млн руб., в Санкт-Петербурге – более 250 млн руб. По объему арестованного имущества также лидируют Санкт-Петербург (1,4 млрд руб.) и Москва (1,2 млрд руб.).

Контроль и надзор

Между тем, 26 июня 2017 года окончательно вступила в силу Четвертая директива Еврокомиссии, которая обязывает все страны ЕС создать реестр конечных бенефициаров всех компаний, в том числе в их офшорах. В нем будут указаны имена, национальность и место постоянного проживания реальных владельцев не только компаний, но и трастов, пишут Ведомости. Такие правила Европарламент принял еще в 2015 г., но у стран на внедрение правил было два года – до июля 2017 г. Многие страны, которые российский бизнес активно использует для перевода денег в офшоры, это уже делают. Например, проект закона о реестре опубликовали Нидерланды, а Великобритания его уже создала. Но остается еще много стран, которые не успели это сделать.

Сначала доступ к данным из реестров получат правоохранители и банки стран ЕС. Российские налоговики смогут получить данные по запросу, а иногда даже без него – некоторые страны собираются сделать свои реестры публичными. Например, проверить бенефициаров британских компаний может любой человек.

Но некоторые страны отказались от раскрытия данных для всех (например, Франция). В реестрах окажутся конечные бенефициары, даже находящиеся за пределами ЕС.

3. Утраченную из-за внедрения нового ОКВЭД2 льготную 20% ставку страховых взносов для части малого бизнеса обещают вернуть

Минэкономики и Минфин обещают вернуть неторговому малому бизнесу льготную ставку страховых взносов, которую тот утратил из-за внедрения нового классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2), пишет Коммерсантъ. С начала года из-за расхождений классификатора с нормами Налогового кодекса работающие на УСН предприниматели должны платить страховые взносы по общей ставке в 30% вместо пониженного тарифа в 20%.

В распоряжении издания оказалась межведомственная переписка Минфина, Минэкономики, «Опоры России» и члена Совета федерации Игоря Фомина по поводу возвращения малому бизнесу утраченной им с начала 2017 года налоговой льготы. Речь идет о пониженной до 20% ставке страховых взносов в Пенсионный фонд, установленной для части малого бизнеса, работающего на упрощенной системе налогообложения. Согласно Налоговому кодексу, право на льготу (общая базовая ставка страховых платежей составляет сейчас 30%) получили лишь организации и индивидуальные предприниматели, занятые определенными видами деятельности (производство продуктов, текстильное и швейное производство; строительство; транспорт и связь и прочее).

Со вступлением с 2017 года в силу нового Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2), гармонизированного с аналогичной классификацией ЕС, в применении этой нормы возникли трудности. Как указывает в письме Минфину исполнительный директор «Опоры» Андрей Шубин, по итогам анализа нового классификатора выявлено несоответствие имеющих право на льготы видов деятельности из НК новым кодам ОКВЭД2. Расхождение выявлено более чем по 40 позициям. Например, в НК указано «текстильное и швейное производство», в новом классификаторе — «производство текстильных изделий», другая формальная нестыковка — «химическое производство» и «производство химических веществ».

Ранее член Совета федерации Игорь Фомин уже обращался в Минфин со схожим вопросом о применении пониженных страховых платежей туристическими организациями, находящимися на «упрощенке» (они с начала года потеряли право на льготы по той же причине). Замглавы Минфина Илья Трунин в ответе сенатору сообщил, что содержание классификатора относится к ведению Минэкономики и что Минфин обратился в это ведомство с просьбой представить предложения по актуализации НК в соответствии с ОКВЭД2. После этого Минфин подготовит необходимые поправки в Налоговый кодекс.

Будет ли актуализирован ОКВЭД с 2018 года или это будет сделано задним числом, зависит от лоббистских усилий предпринимательского сообщества.