1. Минфин подготовил "Основные направления налоговой политики" на 2017-2019 годы
Минфин склоняется к сохранению нынешней конфигурации налоговой системы РФ на ближайшие три года, пишет Коммерсантъ. Обсуждавшиеся в Белом доме и Кремле как альтернативные возможности повышения ставок налога на прибыль и на доходы физлиц пока остаются нереализованными - как минимум еще год. Проект Основных направлений налоговой политики и бюджета РФ внесен в комиссию по бюджетным проектировкам и будет рассмотрен на заседании правительства.
Вариант с повышением НДФЛ, напомним, предполагал его рост на доходы сверх некоторого уровня до 20% с сохранением ставки 13% для большей части зарплат ниже медианного дохода в РФ. Вариант с повышением НДС до 20% обсуждался в двух версиях: быстрой, с 2017 года, и отложенной — с 2018 года. Третий вариант предполагал общий рост госдолга через эмиссию ОФЗ — вероятнее всего, финальная конструкция бюджета, которая должна попасть на заседание правительства 13 октября, базовый вариант, и будет компромиссом между вариантом "рост госдолга" и бюджетными проектировками, намеченными Минфином еще в июле 2016 года.
При этом часть сокращения федеральных расходов будет реализована как чистым сокращением расходов (Минфин намерен индексировать пенсии на 4% в год до 2019 года; социальный блок правительства настаивает на индексации в 2017 году на фактическую инфляцию прошлого года — 5,8%), так и за счет снижения денежных объемов госзакупок из-за быстрого падения темпов роста цен. Недостающее покроет увеличение госдолга.
Ставка Минфина в 2017 году - на новый госдолг и на увеличение табачных, винных и топливных акцизов. Для крупных компаний и консолидированных групп налогоплательщиков должна вырасти эффективная ставка налога на прибыль — Минфин запретит компаниям сокращать убытками прошлых лет базу для уплаты налога более чем на 30% прибыли текущего года. Помимо этого, финансовое ведомство намерено сосредоточиться на повышении доходов бюджета за счет акцизов на табак и вино и налогов в нефтяной отрасли.
По налоговым изъятиям из нефтяной отрасли в 2017 году Минфин предложил правительству компромиссное решение. Министерство согласилось, как и предлагали нефтяники, притормозить рост НДПИ для нефти, сократив объем дополнительно изымаемых средств до 150 млрд руб. Но параллельно предложило не снижать акциз на бензин и поднять акциз на дизтопливо, за счет чего бюджет, по расчетам "Ъ", получит еще 190 млрд руб. В итоге доход государства вырастет до 340 млрд руб., хотя в сентябре при обсуждении налогов и акцизов речь шла об изъятии примерно 232 млрд руб. В результате рост поступлений в бюджет будет частично реализован за счет населения.
В остальном ведомство сосредоточится на точечном решении наиболее чувствительных проблем налоговой оптимизации и повышении платежной дисциплины. Отметим, изменяющаяся Минфином схема распределения налога на прибыль — 17% региону и 3% центру против прежних 18% и 2% — в силу роста валового сбора налога не должна привести к потере регионами номинальных сумм сборов по нему.
2. Компании расскажут все: расширился перечень информации, которую предприниматели должны вносить в Единый федеральный реестр
Бизнесу придется рассказать о результатах аудита, заключенных договорах лизинга, банкротстве, договорах финансирования под уступку денежного требования между юрлицами или индивидуальными предпринимателями. На протяжении последних лет перечень информации, обязательной для внесения в реестр, постоянно расширяется, пишет Российская газета.
Компаниям потребуется предоставлять больше дополнительных документов и сведений в реестр, что, естественно, добавит бумажной работы. Предоставляемая информация облегчит работу проверяющих органов, например, ФНС.
За несвоевременное предоставление сведений штраф для ответственных должностных лиц составит 5 тысяч рублей, за предоставление недостоверных сведений - 10 тысяч рублей, а за повторное нарушение бизнесмены могут быть оштрафованы на сумму от 10 до 50 тысяч или дисквалифицированы на срок от 1 года до 3 лет.
К сведению: за 3 месяца с момента начала работы нового сервиса Генпрокуратуры на адрес businesspravo@genproc.gov.ru пришло 399 обращений, из них проблем бизнеса касались 318. Предприниматели жаловались на рейдерство и захват имущества в 112 случаях (35% от числа обращений), на неправомерное уголовное преследование - в 92 случаях (28%). Далее по частоте идут жалобы на нарушения при публичных услугах (например, при выдаче лицензий) и госзакупках - 58 обращений (18%). Как показала статистика, активнее всего обращаются в прокуратуру предприниматели Центрального федерального округа (97 писем), Приволжского и Южного федерального округов (по 55 сообщений). Меньше всего обращений из Дальневосточного округа (13).
Только по 52 обращениям (13% от общего числа) прокуратура успела принять меры прокурорского реагирования - например, внести представление нарушителю. Одному из предпринимателей таким способом удалось добиться погашения 1,3 млн руб. долга по госзакупкам от регионального минфина. В единичных случаях ведомство направляло заявления или апелляционные жалобы в суды или возбуждало административные дела в отношении чиновников. Чаще всего Генпрокуратура переадресовывала жалобы своим региональным управлениям для проверки (в 128 случаях, 32% от числа обращений), в другие органы и подразделения ведомства (103 случая, 25%). При этом в 112 случаях (28%) формальные меры прокурорского реагирования ведомство не принимало. Как пояснили в Генпрокуратуре, в этих случаях жалобы или не касались проблем бизнеса, или прокуроры могли ограничиться разъяснениями — например, о порядке проведения проверок другими ведомствами.
3. Минфин намерен почти удвоить налоговые пени: бюджет не хочет кредитовать дешевле банков
Увеличить пени за неуплату налогов и сборов с 1/300 до 1/180 ставки рефинансирования предлагается в проекте основных направлений налоговой политики. Это должно сделать более эффективным сам инструмент пеней, пишут «Ведомости». С 2016 г. ставка рефинансирования была приравнена к ключевой (сейчас – 10%). Ставка пени, по подсчетам Taxadvisor, сейчас составляет 12,17%, если пени повысят, то за налоговую просрочку придется платить 20,3% годовых.
В целом на долги компаний приходится около 85% налоговой задолженности, рассказывал ранее «Ведомостям» сотрудник налоговых органов, но часть из них – фирмы-однодневки и банкроты. Задолженность, с которой можно работать, – около 350–400 млрд руб., 10% приходится на особо крупных должников, по данным сотрудника налоговой службы.
Обещание "плюшки": Президент России Владимир Путин поручил расширить льготный порог налогообложения для малого бизнеса до выручки 150 млн рублей, пишет РБК. "Сохраним льготный режим до 150 миллионов рублей, плюс дадим ещё возможность регионам вот таким образом отрегулировать налог на прибыль", - отметил президент.
